أنت هنا

النظام الأساسي (بعد تنقيحه من المؤتمر التاسع)

بسم الله الرحمن الرحيم

القسم الأوّل: التعريف

الفصل الأول :

حركة النهضة حزب سياسي وطني ذو مرجعية إسلامية يعمل وفقا لأحكام المرسوم عدد 87 لسنة 2011 المؤرخ في 24 سبتمبر 2011 المتعلق بالأحزاب السياسية وفي إطار النظام الجمهوري على الإسهام في بناء تونس الحديثة، الديمقراطية المزدهرة والمتكافلة والمعتزة بدينها وهويتها وتسعى إلى ترسيخ قيم المواطنة والحرية والمسؤولية والعدالة الاجتماعية والنضال من أجل تحقيق وحدة المغرب العربي كخطوة باتجاه تحقيق الوحدة العربية فالوحدة الإسلامية وتحرير فلسطين والعمل على التعاون مع كل الشعوب في إطار الاحترام المتبادل.

ويعتمد الحزب التداول على المسؤولية والديمقراطية في اتخاذ القرارات والتكليف بالمسؤوليات ووضع الرؤى والبرامج.

الفصل الثاني: التسمية

اسم الحزب: حركة النهضة.

الفصل الثالث: الرمز

رمز الحزب: حمامة – نجمة – غصن زيتون حسب الرسم الملحق بهذا النظام.

الفصل الرابع

شعار الحزب: حرية عدالة تنمية.

الفصل الخامس: مقر الحزب

يكون مقر الحزب بالعنوان التالي: نهج اللّاس مونبليزير تونس 1073. ويمكن نقله بقرار من المكتب التنفيذي إلى أي مكان آخر وتعلم السلط المختصّة بذلك طبق القانون.

القسم الثاني: الأهداف والوسائل

الفصل السادس: الأهداف

تعمل حركة النهضة على تحقيق الأهداف التالية:

  • حماية الإستقلال الوطني واستكمال أبعاده وتنمية مكتسباته وصيانة الوحدة الوطنية وتفعيل وحدة المغرب العربي ودعم التوجهات الوحدوية بين الشعوب العربية والإسلامية.
  • الإسهام في ترسيخ ثقافة الوسطية والإعتدال وتجذير الهوية العربية الإسلامية.
  • تكريس مبدأ سيادة الشعب عبر بناء الدولة الديمقراطية، المدنية، العادلة والعمل على تحقيق المساواة بين المواطنين وتطوير بنى المجتمع المدني وتحرير آلياته لأداء دوره الكامل في الإسهام في التنمية الشاملة.
  • تحقيق الحريات العامة والفردية والعدالة باعتبارها قيما محورية في تجسيد معنى تكريم الله للخلق وتحقيق انسانية الإنسان وتكريس حقوقه وتأكيد التعددية السياسية وحرية الإعلام والصحافة وإطلاق حرية الإبداع.
  • النهوض بواقع المرأة وتفعيل دورها والعمل على حفظ كيان الأسرة ودعمه.
  • توفير الظروف الملائمة لرعاية الطفولة والشباب تنمية وإعدادا للمستقبل.
  • بناء اقتصاد وطني قوي ومندمج يحقق التوازن بين الجهات والفئات ويوفر مجالات تشغيلية واسعة ويسهم في تحقيق التكامل والإندماج مغاربيا وعربيا وإسلاميا والإنفتاح عالميا.
  • تشجيع البحث العلمي وتوقير العلماء والباحثين والمخترعين إيمانا بدورهم في تحقيق نمو البلاد وتدعيم استقلالها.
  • اعتماد اللغة العربية لغة أساسية في مجالات التعليم والإدارة والإرتقاء بها لتكون أداة نهضة حضارية تسهم في توحيد الأمة وتيسر التفاعل الإيجابي والخلاق مع ثقافات العالم
  • المساهمة في إرساء سياسة خارجية مبنية على عزة البلاد ووحدتها واستقلالها عن كل نفوذ وإقامة العلاقات الدولية على أساس الإحترام المتبادل والتعاون والعدل والمساواة والحق في تقرير المصير والعمل على مناصرة الشعوب المستضعفة والقضايا العادلة وعلى رأسها القضية الفلسطينية.

الفصل السابع:الوسائل

يعتمد الحزب لتحقيق أهدافه الوسائل الشرعية في إطار القوانين الجاري بها العمل.

القسم الثالث: الانخراط والعضوية

الفصل الثامن: شروط الانخراط

يمكن لكل تونسي أو تونسية أن يتقدم بمطلب انخراط في حركة النهضة إذا توفرت فيه الشروط التالية:

  •  بلوغ سن ستة عشر سنة كاملة.
  •  انتفاء الموانع القانونية لديه.
  • التحلي بالاستقامة والسلوك الحسن والأخلاق الفاضلة
  • الإيمان بمبادئ الحزب وأهدافه والعمل على تحقيق خياراته.
  • الالتزام ببرنامج الحزب وقانونه الأساسي ونظامه الداخلي.
  • عدم   الانتماء لأي حزب سياسي آخر.
  • تزكية المكتب المحلي.

ويبت المكتب الجهوي في قبول طلب الانخراط بناء على اقتراح من المكتب المحلي. الانخراط في الحزب ليس حقا لمن يطلبه ويحتفظ الحزب بحقه في رفض طلب الانخراط

الفصل التاسع: حقوق المنخرطين

يحق لكل منخرط:

  • الحصول على بطاقة الانخراط.
  • الإطلاع على أنظمة الحزب وقوانينه وقراراته.
  • ابداء الرأي في القضايا السياسية والتنظيمية والمالية للحزب داخل مؤسساته.
  • المشاركة في أنشطة الحزب والاستفادة من برامجه التكوينية.
  • انتخاب مسؤولي الحزب وفق مقتضيات النظامين الأساسي و الداخلي.

الفصل العاشر: اكتساب العضوية

تكتسب العضوية لكل منخرط مرّ على انخراطه ثلاث سنوات ولم يكن موضوع إجراء تأديبي وشارك بانتظام في البرامج التكوينية للحركة وأنشطتها طبقا لشروط وإجراءات يحددها النظام الداخلي.

الفصل الحادي عشر: حقوق الأعضاء

إضافة إلى حقوق العضو كمنخرط، يحق لكل عضو الترشح للمسؤوليات القيادية التالية:

  • رئاسة الحزب.
  • عضوية مجلس الشورى.
  • عضوية المكتب التنفيذي.
  • عضوية المكاتب الجهوية.
  • رئاسة هيئة النظام.
  • رئاسة لجنة الرقابة و التدقيق المالي.

وذلك بعد استيفاء الشروط الخاصة بكل مسؤولية.

الفصل الثاني عشر: واجبات المنخرطين

ينبغي على كل منخرط بالحزب:

  • الإلتزام بمبادئ الحزب والتحلي بقيمه والإنضباط لقراراته.
  • الإلتزام بالنظامين الأساسي والداخلي وبمقتضيات اللوائح الصادرة عن مختلف هياكل الحزب.
  •   ألا يتقلد أي منصب سياسي إلا بعد موافقة مجلس الشورى أو المكتب التنفيذي وفق ما تنص عليه انظمة الحزب ولوائحه.
  •  ألا يربط أي علاقة سياسية رسمية مع أي جهة أجنبية  إلا بقرار من المكتب التنفيذي.
  • العمل  على حسن تنفيذ برامج الحزب وتنفيذ المهام التي يكلف بها.
  • دفع اشتراك مالي راتب.
  • المحافظة على أسرار الحزب.
  • التحلي بالإستقامة والسلوك الحسن والأخلاق الفاضلة.
  • الإلتزام بالمشاركة في الأنشطة التكوينية التي تنظمها هيئات الحزب.

الفصل الثالث عشر: إنهاء الانخراط

ينتهي الانخراط بالحزب لأحد الأسباب التالية:

  • فقدان الأهلية القانونية.
  • الإستقالة وفق مقتضيات النظام الداخلي.
  • الرفت حسب مقتضيات النظام الداخلي.
  • الوفاة.

القسم الرابع: هياكل الحزب

تصنف هياكل الحزب كما يلي:

  • الهياكل المركزية
  • الهياكل الجهوية
  • الهياكل المحلية

الفصل الخامس عشر: الهياكل المركزية

  • المؤتمر العام
  • مجلس الشورى
  • رئيس الحزب
  • المكتب التنفيذي
  • هيئة النظام
  • هيئة الرقابة و التدقيق المالي

الفصل السادس عشر: المؤتمر العام

المؤتمر العام هو أعلى سلطة في الحزب ويتكون من نواب عن المنخرطين حسب نسب وتمثيلية يحددها مجلس الشورى يضاف إليهم رئيس الحزب ورئيس مجلس الشورى وأعضاء المكتب التنفيذي المتخلين .

وينعقد بصفة عادية مرة كل أربع سنوات بحضور الأغلبية المطلقة من المؤتمرين وفي حالة عدم توفر النصاب ينعقد صحيحا بعد 24 ساعة بمن حضر.

 

يختار مجلس الشورى لجنتين تحت إشرافه تتولى الأولى الإعداد المضموني للمؤتمر. في حين تتولى الثانية بالتنسيق مع المكتب التنفيذي، الإعداد المادي للمؤتمر.

 

الفصل السابع عشر: المؤتمر الاستثنائي

ينعقد المؤتمر العام الإستثنائي بناء على طلب من رئيس الحزب أو من ثلثي أعضاء مجلس الشورى أو ثلث المنخرطين ولا يمكن أن ينعقد إلا بحضور الأغلبية المطلقة من المؤتمرين وإذا لم يتوفر النصاب ينعقد صحيحا بعد 24 ساعة مهما كان عدد الحضور.

الفصل الثامن عشر: جدول أعمال المؤتمر العام

يتولى مجلس الشورى الإعداد للمؤتمر العام كما يتولى اقتراح جدول أعماله إن كان عاديا في حين تتولى الجهة الداعية للمؤتمر الاستثنائي اقتراح جدول أعماله.

الفصل التاسع عشر:تركيبة مجلس الشورى

يتكون مجلس الشورى من 150 عضوا : ثلثان ينتخبهم المؤتمرون بالاقتراع السري المباشر على أن يتولى الثلثان، في أول دورة لمجلس الشورى، اختيار الثلث الآخر على أساس تمثيل الكفاءات والجهات والمهجر والشباب والمرأة والكتلة النيابية والفريق الحكومي للحزب.

ويتم سد الشغور الحاصل في مجلس الشورى كما يلي :

  • اذا تعلق الشغور بعضو منتخب من المؤتمر فإنه يتم تعويضه فوريا وذلك بالرجوع الى نتائج انتخابات المؤتمر وفق الترتيب الوارد بها.
  • اذا تعلق الشغور بعضو مختار من طرف مجلس الشورى فيختار المجلس عضوا جديدا على ذات الأسس الواردة بالفقرة الاول من هذا الفصل.

الفصل العشرون: شروط الترشح لعضوية مجلس الشورى

يشترط في المترشح لعضوية مجلس الشورى:

  • أن يكون قد مضى على عضويته في الحزب ثلاثة أعوام على الأقل.
  • ان يكون قد شغل لمدة سنة على الأقل إحدى الخطط التالية:
    • رئاسة الحركة
    • عضوية مجلس الشورى
    • عضوية المكتب التنفيذي
    • رئاسة هيئة النظام
    • رئاسة هيئة الرقابة المالية والتدقيق
    • عضوية المكاتب المركزية أو الجهوية.
    • الكتابة العامة المحلية.
  • أن لا يكون مخلا بواجبات العضوية.

الفصل الواحد والعشرون: رئيس مجلس الشورى ومكتبه ولجانه

يرؤس أول دورة لمجلس الشورى أكبر الأعضاء سنا بمساعدة العضوين الأصغر سنا. وينتخب أعضاء مجلس الشورى في ثاني دورة له، إثر اكتماله، رئيسا بالاقتراع السري المباشر. ويمكن للمجلس اعفاء رئيس مجلس الشورى او قبول استقالته وذلك طبق أحكام اللائحة الداخلية للمجلس.

مكتب مجلس الشورى: يقترح رئيس مجلس الشورى اعضاء المكتب للتزكية من طرف مجلس الشورى.

لجان مجلس الشورى: يتخذ مجلس الشورى لجانا قارة مختصة تساعده على حسن القيام بمهامه، كما يمكن للمجلس انشاء لجان خاصة مؤقتة.

تضبط اللائحة الداخلية لمجلس الشورى نظام عمل المجلس ورئيسه ومكتبه و لجانه.

الفصل الثاني والعشرون: دورية مجلس الشورى

ينعقد مجلس الشورى كل ثلاثة أشهر وكلما دعت الضرورة بدعوة من رئيسه أو أو ثلث أعضائه أو بطلب من رئيس الحركة.

الفصل الثالث والعشرون: مهام مجلس الشورى

  • ضبط السياسات الكبرى وتحديد التوجهات العامة للحزب.
  • اختيار من يتولى، باسم الحزب رئاسة الدولة، رئاسة الحكومة أو رئاسة المجلس التشريعي.
  • تزكية الفريق الحكومي للحزب على اساس الإقتراح من مرشح الحزب لرئاسة الحكومة أو الإقتراح من المكتب التنفيذي في حالة كون رئاسة الحكومة لم تؤل للحزب.
  • تحديد شروط وإجراءات اختيار مرشحي الحزب للانتخابات البرلمانية و الجهوية والبلدية وغيرها.
  • مراقبة أعمال الجهاز التنفيذي.
  • تزكية أعضاء المكتب التنفيذي.
  • ضبط السياسة المالية ومتابعة تنفيذها.
  • النظر في الطعون المقدمة في القرارات التأديبيبة.
  • المصادقة على اللوائح والنظم المقدمة من المكتب التنفيذي.
  • اقتراح تعديل النظام الأساسي على المؤتمر العام.
  • سحب الثقة من المكتب التنفيذي أو  أحد أعضائه.
  • الإعداد للمؤتمر العام وفق ما يحدده النظام الداخلي.
  • انتخاب أعضاء هيئة النظام التي يحدد النظام الداخلي مهامها وتركيبتها وآليات عملها.
  • انتخاب أعضاء هيئة الرقابة المالية والتدقيق التي يحدد النظام الداخلي مهامها وتركيبتها وآليات عملها.
  • وضع النظام الداخلي للحزب.
  • وضع لائحة هيئة النظام.
  • وضع لائحة هيئة الرقابة المالية و التدقيق.

الفصل الرابع والعشرون: شروط الترشح لرئاسة الحزب

يشترط في المترشح لمنصب رئيس الحزب ما يلي:

  • أن لا يقل سنه عن أربعين (40) سنة
  • أن يكون قد مضى على عضويته عشرة أعوام كاملة.
  • أن لا يكون مخلا بواجبات العضوية.
  • أن يكون قد شغل لمدة  خمسة سنوات متتالية إحدى الخطط التالية
    • رئاسة الحركة
    • عضوية مجلس الشورى
    • عضوية المكتب التنفيذي
    • رئاسة هيئة النظام
    • رئاسة هيئة الرقابة المالية والتدقيق
    • الكتابة العامة الجهوية

الفصل الخامس والعشرون: انتخاب رئيس الحزب

ينتخب المؤتمر العام رئيس الحركة بالاقتراع السري المباشر وفي صورة عدم إحراز أحد المترشحين على ما يفوق نصف أصوات المقترعين في الدورة الأولى، يتم اللجوء إلى دورة ثانية بين المرشحين الحاصلين على الرتبة الأولى والثانية. وفي حالة التساوي يقدم المترشح الأكبر سنا. ولا يحق لأي عضو أن يتولى رئاسة الحزب لأكثر من دورتين متتاليتين. ويتفرغ رئيس الحزب فور انتخابه لمهامه.

الفصل السادس والعشرون: مهام رئيس الحزب

رئيس الحزب هو المسؤول التنفيذي للحزب ويتولى المهام التالية:

  • رئاسة المكتب التنفيذي.
  • إقتراح خطط ومناهج الحزب بمعية المكتب التنفيذي.
  • تنفيذ سياسات الحزب ومقرراته حسب اللوائح.
  • تسيير الهياكل التنفيذية للحزب.
  • تمثيل الحزب في علاقاته الداخلية والخارجية.
  • إصدار العفو أو التخفيف من العقوبات.

الفصل السابع والعشرون: الشغور في رئاسة الحزب

يحصل شغور في منصب رئاسة الحزب في الحالات التالية:

  • عجز مانع عن أداء مهامه يقدره مجلس الشورى.
  • تقديم الإستقالة ثم قبولها من المجلس الشورى.
  • الوفاة.

وفي حالة حصول شغور في رئاسة الحزب يتولى مجلس الشورى انتخاب رئيس جديد للحزب.

الفصل الثامن والعشرون: المكتب التنفيذي

يقترح رئيس الحركة على مجلس الشورى أعضاء المكتب التنفيذي، بما في ذلك أمينا عاما ونائبا أو نوابا له، من بين الاعضاء الذين تتوفر فيهم الشروط المنصوص عليها بالفصل 20 من هذا النظام.

ويعتبر عضوا في المكتب التنفيذي كل مرشح تمت تزكيته بالأغلبية المطلقة من أعضاء مجلس الشورى.

تتم تزكية أعضاء المكتب التنفيذي فرادى وحسب المهام.

يمكن لرئيس الحزب إعفاء او قبول استقالة أي عضو من أعضاء المكتب التنفيذي من مهامه وعلى رئيس الحركة إخبار مجلس الشورى بالإعفاء.

لا يمكن الجمع بين عضوية مجلس الشورى والمكتب التنفيذي.

يمكن لمجلس الشورى سحب الثقة من كل أعضاء المكتب التنفيذي أو من أحد أعضائه وبنفس الأغلبية المطلوبة لتزكيتهم.

الفصل التاسع والعشرون: مهام المكتب التنفيذي

يتولى المكتب التنفيذي، تحت مسؤولية رئيس الحزب، القيام بالمهام التالية:

  • تنفيذ قرارات المؤتمر العام ومجلس الشورى.
  • وضع برامج عمل سنوية.
  • وضع اللوائح المنظمة للهياكل التنفيذية وعرضها على مجلس الشورى للمصادقة.
  • وضع مشروع الميزانية العامة ومتابعة تنفيذها بعد إقرارها من طرف مجلس الشورى.
  • اتخاذ المواقف في مختلف المسائل المطروحة على المستويين الوطني والدولي.
  • تشكيل مكاتب مركزية حسب المهام والإختصاصات والقطاعات وفق الصيغ التي ينص عليها النظام الداخلي.
  • تكوين لجان مختصة دائمة أو مؤقتة.
  • اختيار مرشحي الحزب للانتخابات البرلمانية والجهوية والبلدية وغيرها وفق الشروط والصلاحيات والإجراءات التي يحددها مجلس الشورى. 

يمكن للمكتب التنفيذي أن يجتمع في اطار موسع وذلك بعضوية الكتاب العامين الجهويين.

الفصل الثلاثون: الهياكل الجهوية والمحلية

يضبط النظام الداخلي الهياكل الجهوية والمحلية ويحدد تركيبتها وصلاحياتها وعلاقاتها.

الفصل الواحد والثلاثون: احكام مشتركة متعلقة بتولي المهام القيادية في الحزب و الدولة

يمنع على أعضاء الحزب الجمع بين أكثر من مهمتين قياديتين في الوقت الواحد وذلك بصرف النظر عن كون المهمة القيادية في الحزب أو في الدولة.

القسم الخامس: احكام مختلفة

الفصل الثاني والثلاثون: هيئة النظام

  • ينتخب مجلس الشورى هيئة نظام تتولى النظر في الطعون المتعلقة بالعقوبات والإجراءات التأديبية ويضبط النظام الداخلي تركيبتها ومهامها وإجراءات عملها.
  • ترتب العقوبات التأديبية كما يلي:
    • انذار
    • لوم
    • توبيخ
    • ايقاف عن النشاط لمدة معينة
    • رفت نهائي

الفصل : هيئة المراقبة والتدقيق المالي

ينتخب مجلس الشورى هيئة للمراقبة والتدقيق المالي تتولى مراقبة وتدقيق الحسابات المالية للحزب ويضبط النظام الداخلي تركيبتها وآليات عملها.

الفصل الرابع و الثلاثون: الموارد المالية

تتكون الموارد المالية للحزب من كل العائدات المرخص في قبولها طبق القانون.

الفصل الخامس والثلاثون : حل الحزب وتعليق نشاطه

يمكن استثنائيا تعليق نشاط الحزب بشكل مؤقت بناء على اقتراح تقدمه الأغلبية المطلقة لأعضاء مجلس الشورى ويصادق عليه هذا الأخير بأغلبية ثلثي أعضائه.

ويحدد قرار التعليق المؤقت مدّته وشروط رفعه.

وتعلم السلط المعنية بهذا القرار. ويدعو رئيس الحركة عند انقضاء المدة أو عند استيفاء شروط رفع التعليق مختلف هياكل الحركة للانعقاد مجددا واستئناف نشاطها العادي.

ويمكن لربع أعضاء مجلس الشورى إذا رأى تحقق شروط رفع التعليق المؤقت أن يطلب انعقاد مجلس الشورى في أجل أقصاه 15 يوما من تاريخ الطلب لمعاينة استيفاء شروط رفع التعليق ودعوة الهياكل المختلفة إلى استئناف النشاط العادي.

يمكن حل الحزب بقرار من أغلبية ثلثي المؤتمرين في مؤتمر استثنائي.

وفي حالة المصادقة على مقترح حل الحزب يشكل المؤتمر لجنة تتولى تصفية أمواله طبقا للقوانين النافذة.

الفصل السادس والثلاثون: تفسير النظام الأساسي

يتولى مجلس الشورى تفسير مواد هذا النظام.

الفصل السابع والثلاثون: تنقيح النظام الأساسي

يمكن تنقيح هذا النظام الأساسي بالأغلبية المطلقة للمؤتمرين.

الفصل الثامن والثلاثون: نفاذ النظام الأساسي

يدخل هذا النظام حيز التنفيذ بعد المصادقة عليه في المؤتمر العام.

الفصل التاسع والثلاثون: أحكام انتقالية

  • يعتد بالأقدمية وتحمل المسؤوليات أثناء الفترة السابقة للحصول على التأشيرة في تقدير شروط الترشح لرئاسة الحركة و عضوية مجلس الشورى و عضوية المكتب التنفيذي.
  • لا يعتد في تقدير التحجير المتعلق بشرط عدم تولي رئاسة الحركة لأكثر من دورتين المنصوص عليه بالفصل 26 تحمل المسؤوليات قبل المؤتمر التاسع.
  • يعفى من شرط تحمل المسؤولية المرشحون لعضوية مجلس الشورى والمكتب التنفيذي المنتسبون للحركة منذ فترة لا تقل عن 10 سنوات.
  • يعفى من شرط الأقدمية اللازم للترشح لعضوية مجلس الشورى والمكتب التنفيذي المنخرطون الذين لم يبلغوا في تاريخ المؤتمر 35 سنة.

والله من وراء القصد وهو الهادي إلى سواء السبيل.