أنت هنا

مجلس الشورى

مجلس الشورى هو أعلى سلطة بين مؤتمرين.

تركيبة مجلس الشورى

يتكون مجلس الشورى من مائة وخمسين عضوا، ينتخب ثلثاه من المؤتمر الوطني بالاقتراع السري المباشر ويتم انتخاب الثلث الباقي في أول دورة من مجلس الشورى على أساس تمثيل القطاعات والجهات وأعضاء الحزب في الخارج والشباب والمرأة والكتلة النيابية والفريق الحكومي للحزب.

ولا يمكن أن تقل نسبة تمثيل كل من فئة الشباب وفئة المرأة عن عشرة بالمائة من مجموع أعضاء مجلس الشورى. ويتم سد الشغور الحاصل في مجلس الشورى كما يلي :

إذا تعلق الشغور بعضو منتخب من المؤتمر فإنه يتم تعويضه فوريا وذلك بالرجوع إلى نتائج انتخابات المؤتمر وفق الترتيب الوارد بها.

إذا تعلق الشغور بعضو منتخب من مجلس الشورى فينتخب المجلس عضوا جديدا على ذات الأسس الواردة بالفقرة الأولى من هذا الفصل.

شروط الترشح لعضوية مجلس الشورى

يشترط في المترشح لعضوية مجلس الشورى:

  • أن يكون عضوا منذ ثلاث سنوات على الأقل.
  • أن يكون مؤتمرا.
  • أن يكون قد شغل لمدة سنة على الأقل عضوية أحد المكاتب المركزية أو اللامركزية.
  • أن لا يكون مخلا بواجبات العضوية.
  • أن لا يكون تعرض لعقوبة من الدرجة الثانية خلال السنتين الأخيرتين أو واقعا تحت عقوبة الحرمان من تحمل مسؤولية حزبية
  • ويعفى من الشرطين الأول والثالث كل عضو مثّل الحزب لمدة سنة على الأقل في مجلس نواب الشعب أو في رئاسة مجلس جهوي أو في رئاسة مجلس بلدي أو شغل لنفس المدة بترشيح من الحزب خطة وزير أو كاتب دولة أو وال أو رئيس مدير عام مؤسسة عمومية أو معتمد أول أو معتمد.

ويعفى من الشرط الثالث كل عضو مضى على عضويته أكثر من عشر سنوات وكل عضو لم يتجاوز سنه 35 سنة في تاريخ المؤتمر.

ولا يشترط في الأعضاء المنتخبين من مجلس الشورى أن يكونوا من بين المؤتمرين.

ويمكن لرئيس الحزب أن يرشح عند سد الشغور ضمن الثلث المنتخب من مجلس الشورى عضوا لا تتوفر فيه الشروط الثلاثة الأولى، ويزكى العضو المقترح بأغلبية أعضاء الشورى الحاضرين على أن لا تقل هذه الأغلبية عن ثلث أعضاء المجلس.

انتخاب رئيس مجلس الشورى

يرأس أول دورة لمجلس الشورى أكبر الأعضاء سنا بمساعدة العضوين الأصغر سنا. وينتخب مجلس الشورى إثر اكتمال أعضائه رئيسا له بالاقتراع السري والحر والمباشر في جلسة يحضرها على الأقل ثلثا الأعضاء وفي صورة عدم تحقق النصاب تؤخر الجلسة لمدة أسبوع وتنعقد صحيحة إذا حضرها أغلبية الأعضاء وإذا تعذر تحقق النصاب المذكور يحدد الأعضاء الحاضرون موعد الجلسة على ألا يتجاوز شهرا من تاريخ البت في الطعون المتعلقة بالمؤتمر

إذا ترشّح أو رُشّح أكثر من عضوين للرئاسة ولم يتحصل أحدهما على أغلبية أصوات الحاضرين في الدورة الأولى يلجأ إلى دورة ثانية يشارك فيها المرشحان أو المترشحان الحائزان على أكثر الأصوات في الدورة الأولى .

يقع الإعلان عن المرشح أو المترشح الحائز على أكثر الأصوات رئيسا للمجلس. وفي صورة التساوي يقدّم أقدمهما عضوية .

ويمكن للمجلس إعفاء رئيس مجلس الشورى او قبول استقالته وذلك طبق أحكام النظام الداخلي.

صلاحيات رئيس مجلس الشورى

يتولى الرئيس تمثيل المجلس و يتكلم باسمه و يرأس الجلسات العامة و مكتب المجلس وجلسات اللجان إذا حضرها.

يسهر رئيس المجلس على فرض احترام النظام الداخلي و تنفيذ قرارات وتوصيات الجلسة العامة و قرارات المكتب ويشرف على سير أعمال المجلس و له اتخاذ التدابير اللازمة لحفظ النظام داخل الجلسة العامة.

مكتب مجلس الشورى

يختار رئيس مجلس الشورى أعضاء مكتب المجلس ويعرضهم للتزكية على مجلس الشورى.

لجان مجلس الشورى

يتخذ مجلس الشورى لجانا قارة مختصة تساعده على حسن القيام بمهامه، كما يمكن للمجلس إنشاء لجان خاصة مؤقتة.

يضبط النظام الداخلي عمل المجلس ورئيسه ومكتبه و لجانه.

دورية انعقاد مجلس الشورى

ينعقد مجلس الشورى كل ثلاثة أشهر وكلما دعت الضرورة بدعوة من رئيسه أو ثلث أعضائه أو بطلب من رئيس الحزب.

مهام مجلس الشورى

  • ضبط السياسات الكبرى وتحديد التوجهات العامة للحزب.
  • تزكية المرشح لمنصب رئيس الدولة أو رئيس الحكومة أو رئيس المجلس النيابي المقترح من رئيس الحزب في صورة تخلي هذا الأخير عن حقه في الترشح للمسؤوليات المذكورة بأغلبية الحاضرين على أن لا تقل هذه الأغلبية عن ثلث أعضاء المجلس.
  • تزكية الفريق الحكومي للحزب بأغلبية الحاضرين على أن لا تقل هذه الأغلبية على ثلث أعضاء المجلس.
  • تحديد شروط وإجراءات اختيار مرشحي الحزب للانتخابات البرلمانية والجهوية والبلدية وغيرها.
  • التدقيق على عمل الهياكل التنفيذية المركزية واللامركزية بعد التنسيق مع المكتب التنفيذي
  • تزكية أعضاء المكتب التنفيذي بأغلبية الحاضرين على أن لا تقل هذه الأغلبية عن ثلث أعضاء المجلس.
  • سحب الثقة من المكتب التنفيذي أومن أحد أعضائه بأغلبية الحاضرين على أن لا تقل هذه الأغلبية عن ثلث أعضاء المجلس.
  • ضبط السياسة المالية ومتابعة تنفيذها.
  • المصادقة على اللوائح والنظم المقدمة من المكتب التنفيذي.
  • اقتراح تعديل النظام الأساسي على المؤتمر العام.
  • تفسير مواد النظام الأساسي والنظام الداخلي.
  • الإعداد للمؤتمر العام وفق ما يحدده النظام الداخلي.
  • انتخاب رئيسي هيئتي النظام العليا والمركزية وأعضائها.
  • انتخاب رئيس هيئة الرقابة والتدقيق المالي وأعضائها.
  • وضع النظام الداخلي للحزب.

الهيئات التأديبية

الفصل 80:

هيئات التأديب هي هيئات ذات صبغة تأديبية تتمتع بالاستقلالية الإدارية والهيكلية عن بقية المؤسسات وتتولى النظر في المخالفات التي يرتكبها أعضاء الحزب والنزاعات التي تحصل بينهم.

الفصل 81:

تتركب هيئات التأديب من هيئة النظام العليا وهيئة نظام مركزية وهيئات نظام جهوية.

الفصل 82:

يؤدي أعضاء ورؤساء الهياكل التأديبية اليمين أمام مجالس الشورى.

الفصل 83:

لا يمكن لأعضاء هيئات التأديب الجمع بين عضوية الهيئات ومسؤولية تنفيذية مركزية أو جهوية.

الفصل 84:

يشترط في المرشحين لعضوية الهيئات التأديبية:

  • الإلمام بنظم الحزب ولوائحه وقراراته وسياساته.
  • التحلي بصفتي الكتمان والتوازن.
  • الحياد والنزاهة والاستقلالية والموضوعية.
  • خلو سجلاتهم من العقوبات التأديبية.

الفصل 85:

مدة ولاية كل هيئة هي المدة النيابية للهيئة التي انتخبتها ولا يقع إيقاف عملها أو تعليقه إلا بانتخاب هيئة جديدة.

الفصل 86:

تنظم أعمال هيئات النظام لوائح داخلية تعدها هيئة النظام العليا ويصادق عليها مجلس الشورى.

الفصل 87:

يحق لكل عضو طلب مساءلة أحد المنتسبين مهما كان موقعه التنظيمي.

الفصل 88:

لا يجوز لأي هيئة تأديبية أن تتخذ قرارا بشأن المحال عليها دون إعطائه فرصة الدفاع عن نفسه أو توكيل من يدافع عنه من بين الأعضاء.

الفصل 89:

على الهيئات التأديبية إجراء المحاولة الصلحية بين طرفي النزاع ولو بعد الإذن بفتح تحقيق.

هيئات النظام الجهوية

هي الهيئات التأديبية في الجهات الترابية وتنظر ابتدائيا في المخالفات المرتكبة من الأعضاء المقيمين بمرجع نظرها الترابي.

الفصل 91:

تتركب هيئة النظام الجهوية من رئيس وستة أعضاء يكون من بينهم وجوبا امرأة وعضو له تكوين قانوني وعضو له تجربة تنظيمية وإدارية لا تقل عن ثلاث سنوات يرشحهم المكتب الجهوي وينتخبهم مجلس الشورى الجهوي بأغلبية أعضائه الحاضرين طبقا للنظام الداخلي.

ويشترط في المرشح لعضوية هيئة النظام الجهوية:

  • بلوغ سن 30 سنة.
  • أقدمية خمس سنوات في العضوية.

ويشترط في المرشح لعضوية هيئة النظام الجهوية الخاصة بقطاع الطلبة بلوغ 23 سنة وأقدمية ثلاث سنوات في العضوية.

الفصل 92: هيئة النظام المركزية

تنظر هيئة النظام المركزية ابتدائيا في المخالفات المرتكبة من قبل :

  • أعضاء مجلس الشورى.
  • أعضاء المكتب التنفيذي.
  • أعضاء الحكومة .
  • أعضاء السلك الدبلوماسي.
  • أعضاء الكتلة النيابية.
  • أعضاء هيئة الرقابة والتدقيق المالي.
  • الكتاب العامون الجهويون.
  • أعضاء هيئات النظام .
  • أعضاء المكاتب المركزية.

الفصل 93:

ينتخب مجلس الشورى هيئة النظام المركزية ورئيسها.

الفصل 94:

تتركب هيئة النظام المركزية من رئيس وستة أعضاء يكون من بينهم وجوبا امرأة وعضو له تكوين قانوني وعضو له تجربة تنظيمية وإدارية لا تقل على خمس سنوات ينتخبهم مجلس الشورى طبقا للنظام الداخلي.

الفصل 95:

يشترط في المرشح لعضوية هيئة النظام المركزية:

  • بلوغ سن 35 سنة
  • جمع ثماني سنوات متتالية أقدمية في العضوية .
  • أن يكون تولى احدى المهام التالية:( عضوية المكتب التنفيذي، عضوية مجلس الشورى، عضوية هيئة تأديبية، كتابة عامة جهوية).
  • ويشترط في الرئيس بالاضافة إلى ذلك مباشرة المهام المذكورة لثلاث سنوات على الأقل.

هيئة النظام العليا

هي هيئة التأديب العليا وتنظر نهائيا في مطالب الاستئناف المتعلقة بالقرارات الصادرة ابتدائيا عن هيئة النظام المركزية وهيئات النظام الجهوية.

الفصل 97:

تتولى هيئة النظام العليا مهام الإشراف الإداري والتكوين بمختلف الهيئات التأديبية

الفصل 98:

تتركب هيئة النظام العليا من رئيس ينتخب من مجلس الشورى وثمانية أعضاء يكون من بينهم وجوبا امرأة على الاقل وثلاثة أعضاء لهم تكوين قانوني وأربعة أعضاء لهم تجربة تنظيمية وإدارية لا تقل عن خمس سنوات ينتخبهم مجلس الشورى طبقا للنظام الداخلي.

الفصل 99 :

يشترط في المرشح لرئاسة هيئة النظام العليا وعضويتها :

  • بلوغ سن الأربعين
  • جمع عشر سنوات متتالية أقدميه في العضوية.
  • أن يكون تولى احدى المهام التالية: (عضوية المكتب التنفيذي، عضوية مجلس الشورى، عضوية هيئة تأديبية، كتابة عامة جهوية).
  • ويشترط في الرئيس بالإضافة إلى ذلك مباشرة المهام المذكورة لأربعة سنوات على الأقل.

الفصل 100: التحقيق

تعود صلاحية التحقيق الى هيئات التأديب كل حسب اختصاصه طبقا للنظام الداخلي.

الفصل 101: العقوبات

تصنف العقوبات التأديبية إلى عقوبات أصلية وعقوبات تكميلية:

العقوبات الأصلية

  • عقوبات الدرجة الأولى هي :
  • لفت النظر.
  • اللوم.
  • التوبيخ.
  • عقوبات الدرجة الثانية هي:
  • الإيقاف المؤقت عن النشاط من شهر الى سنة.
  • الرفت.

العقوبات التكميلية:

  • الحرمان من الترشح أو الترشيح للمسؤوليات بالحزب لمدة أقصاها أربع سنوات.
  • التجريد من المسؤولية في هياكل الحزب لمدة أقصاها أربع سنوات.

الباب الرابع: هيئة الرقابة والتدقيق المالي

الفصل 102:

هيئة الرقابة والتدقيق المالي

هي هيئة للمراقبة والتدقيق المالي منتخبة من مجلس الشورى وتكون مسؤولة أمامه.

الفصل 103:

تتركب الهيئة من سبعة أعضاء ينتخبهم مجلس الشورى من بين أعضائه أو من خارجه بأغلبية الحاضرين على ألا تقل عن ثلث أعضاء المجلس يكون من بينهم مختصون في المجال القانوني والمحاسبي تتوفر فيهم الشروط التي نص عليها الفصل 23 من النظام الأساسي باستثناء الشرط الثاني.

الفصل 104:

يتم ترشيح الأعضاء من طرف مجلس الشورى والمكتب التنفيذي.

ينتخب مجلس الشورى أعضاء الهيئة ورئيسها الذي يشرف على توزيع المهام.

يؤدي أعضاء الهيئة القسم أمام مجلس الشورى.

الفصل 105:

يختص مجلس الشورى بحل الهيئة أو إنهاء عضوية احد أعضائها بناء على طلب من رئيس المجلس أو خمس أعضائه ويتخذ القرار بنفس الأغلبية المطلوبة للانتخاب. في حالة الشغور يتولى مجلس الشورى سده بعد علمه به ومعاينته.

الفصل 106:

تعدّ الهيئة لائحة داخلية تضبط طرق تنظيمها وتسييرها تعرضها على مجلس الشورى للمصادقة.

الفصل 107:

مدة عمل الهيئة هي مدة عمل مجلس الشورى.

مجلس الشورى الجهوي

يتكون مجلس الشورى الجهوي من 30 إلى 40 عضوا ينقسمون إلى صنفين من الأعضاء:

صنف أول:

أعضاء ينتخبهم المؤتمر الجهوي مع مراعاة تمثيل كل محلية بعضو على الأقل ويمكن للمجلس الجهوي إضافة كفاءات لتركيبته على أن لا تتجاوز خمسة أعضاء مع مراعاة الشروط المنصوص عليها بالفصل 45 من هذا النظام.

صنف ثان:

  • أعضاء مجلس الشورى المقيمين بالجهة.
  • أعضاء مجلس نواب الشعب المقيمين بالجهة.
  • رؤساء المجالس الجهوية والمحلية .

ولا يمكن أن يتجاوز عدد أعضاء مجلس الشورى الجهوي بالصفة ثلث أعضاء المجلس وإلا فإنّهم ينتخبون في ما بينهم ممثليهم في مجلس الشورى الجهوي في حدود السقف المذكور وفق لائحة يصدرها مجلس الشورى.

ولأعضاء المكتب الجهوي والكتاب العامين المحليين حق الحضور وليس لهم الحق في التصويت.

لا يجوز الجمع ين عضوية المكتب التنفيذي أو المكتب الجهوي أو المكتب المحلي وعضوية مجلس الشورى الجهوي.

شروط الترشح لعضوية مجلس الشورى الجهوي

يشترط في المرشح لعضوية مجلس الشورى الجهوي:

  • عضوية الحزب منذ سنتين على الأقل
  • بلوغ سن 19 سنة على الأقل يوم المؤتمر
  • عدم التعرض لعقوبة من الدرجة الثانية خلال السنتين السابقتين للترشح وعدم الوقوع تحت طائلة عقوبة الحرمان من تحمل مسؤولية في هياكل الحزب.

الفصل 46: رئيس مجلس الشورى الجهوي

ينعقد مجلس الشورى الجهوي في أول دورة له بإشراف رئيس المؤتمر الجهوي أو من ينوبه وينتخب بالأغلبية المطلقة رئيسا ونائبا له.

ويجب أن تتوفر في رئيس مجلس الشورى الجهوي الشروط المنصوص عليها بالفصل 23 من هذا النظام باستثناء الشرط الثاني.

صلاحيات مجلس الشورى الجهوي

تتمثل صلاحيات مجلس الشورى الجهوي في:

  • مناقشة السياسات والخطط التي تهمّ الجهة والتقرير في شأنها بما لا يخالف قرارات مجلس الشورى
  • السعي إلى حل النزاعات التي تطرأ بين أعضاء المكتب الجهوي وبين المكاتب المحلية والمكتب الجهوي.
  • إبداء الرأي في المسائل والقضايا التي تطرحها عليه القيادة المركزية.
  • انتخاب لجنة نظام جهوية بالأغلبية المطلقة ويقيل أعضاءها و يحلها بنفس الأغلبية.
  • تزكية أعضاء المكتب الجهوي بأغلبية الحاضرين على أن لا تقل عن ثلث أعضائه وسحب الثقة منهم بنفس الأغلبية.
  • سحب الثقة من أعضاء المكاتب المحلية المنتخبين بأغلبية الحاضرين على أن لا تقل هذه الأغلبية عن ثلث أعضائه.
  • تسديد الشغور في عضوية المكاتب المحلية بالنسبة للأعضاء المنتخبين.
  • انتخاب الكاتب العام الجهوي عند حصول شغور في المنصب على أن لا تزيد المدة المتبقية على انعقاد المؤتمر ستة أشهر